2009年“赵C”改名案你不改名全国人口信息系统就得彻底更改

2009年“赵C”改名案你不改名全国人口信息系统就得彻底更改

2009年“赵C”改名案你不改名全国人口信息系统就得彻底更改

文|历史求知所

编辑|历史求知所

无论在哪个国家，给新生儿取名字都是非常重要的一个环节。姓名，寄托着父母对孩子的期望，有着美好的寓意。

但是随着网络的发展，有些父母不愿再循规蹈矩地给孩子取名字，而是用谐音或者是其他方法给孩子取一些千奇百怪的名字。

在江西省有一个名叫赵志荣的人，他就给他的儿子取了一个奇怪的名字，叫“赵C”。这个名字也是赵志荣深思熟虑的结果，有着美好的寓意。

虽然赵志荣的本意是好的，但是在二十年后，这个名字却让他的儿子遇到了大问题。更没想到自己会因为这个名字打了一场官司。

名字无法录入户籍系统

在1986年7月18日，赵志荣迎来了他生命中的第一个孩子。看着襁褓中的儿子，赵志荣激动不已。在高兴之余，他又开始思索为孩子取名字的事。

思来想去，赵志荣最后决定给儿子取名为“赵C”。在大多数人看来，这个名字是有些奇怪的。人们的名字里都是汉字，基本没有其他字符。

但是赵志荣却有着自己的想法。因为“中国”的英文名称是以“C”开头的，名字里带个“C”字就是想让儿子牢牢记住祖国。而且在英文中，有许多单词都是以“C”开头的

打定主意之后，赵志荣就把自己给孩子取名为“赵C”的事告诉了全家人，也和家人解释了这其中的寓意。

在听完赵志荣的解释之后，他的家人也觉得这个名字不错，赵志荣的母亲更是连连称好。赵志荣的妻子对这个名字也很满意。

之后，赵志荣就用“赵C”这个名字给儿子上了户口。从小学到高中，赵志荣都用“赵C”这个名字成功地给儿子办理了入学。

在办理其他的事情时，用的也是“赵C”这个名字，从来没有出过问题。甚至在2005年时，“赵C”还顺利领到了第一代***。

但是在2006年时，却出了问题。在2006年，国家开始颁发第二代***，需要公民们自己去户籍所在地的公安局更换。

赵C也去往了自己户籍所在地地公安局鹰潭市公安局月湖区分局，准备更换***。当天去更换***的人非常多，公安局里排起了长长的队。

公安局工作人员接过赵C的***，仔细核对信息。但是核对了半晌之后，工作人员却一脸惊讶地问：“你叫什么？你叫赵C？”

看着惊讶的工作人员，赵C虽然有些不解但还是如实回答了工作人员，自己的确叫赵C。

工作人员听后却说：“你怎么叫这个名字？你这个***办不了。”随后工作人员就准备为后面的人办理***。

赵C却没有走，他一脸焦急地问工作人员，为什么不能换***？

工作人员告诉他，上级出了新规定，非中文汉字不能录入户籍系统。赵C的“C”是英文字母，所以他的***是换不了了。

听到这话的赵C更加焦急，因为在今年他考上了大学，马上就要去报到了。如果这时要改名的话，必然要牵扯到学籍和档案，入学可能也会有些麻烦。

赵C还想恳求工作人员给他换***，但是工作人员已经开始为后面的人办理***了。无奈的赵C只能先回家。

回家之后，赵C将今天的遭遇告诉了自己的父亲赵志荣。赵志荣心想这个名字都用了快二十年了，怎么突然就不能用了呢？

赵C的其他家人也知道了这件事，他们都对此感到莫名其妙，名字用得好好的为什么要改？

但是不改的话又拿不到二代***，这让赵C的家人一时间也没了主意。

赵志荣问儿子是否要改名，但赵C说自己这个名字已经用了快二十年了，现在改名的话学籍档案上也要改名，非常麻烦。

父子俩商量了一下，决定还是继续用赵C这个名字。他们多次去往月湖区公安局，要求保留“赵C”这个名字。但是纠缠了几个月，月湖区公安局仍然还是那套说辞。

赵志荣觉得，既然是上级的新规定，那就向月湖区公安局的上级鹰潭市公安局申请，这样自己儿子的名字总能继续用下去了。

在申请过后的四个月，赵志荣接到了鹰潭市公安局的回复。鹰潭市公安局称必须要将名字中的英文字母改成汉字，否则不能改换二代***。

这个结果让赵C的家人大失所望。对于他们来说，赵C这个名字是具有特殊意义的，他们并不想赵C改名。

无奈地赵志荣又找到了自己的律师朋友询问，看看有什么办法能保留儿子的名字。但是他的朋友在听说此事后，只是摇头说没有别的办法，只能改名。

不信邪的赵志荣又找到了自己一个在派出所户籍科工作的朋友，想让他行个方便，保留儿子的名字，给儿子换二代***。

没想到，朋友在听了赵志荣的话之后却笑了出来。这让赵志荣更加疑惑，忙问朋友为什么发笑。

赵志荣的朋友这才说，不是公安局不愿意给你录入信息，是因为户籍系统根本录入不了你儿子的名字。

如果要录入系统，那么赵C就必须改名字。“总不能让我们把整个户籍系统都改了吧？”停顿了一会之后，赵志荣的朋友又如此说道。

听到老朋友这样说，赵志荣感觉有些丧气。但是赵志荣仍然没有放弃，他坚持要为儿子保留“赵C”这个名字。思索再三，赵志荣最终做出了一个重要决定。

将公安局告上法庭

因为多次要求公安局为儿子保留“赵C”这个名字未果，所以在2008年1月4日这天，赵志荣起诉了月湖区公安局。

赵志荣要求鹰潭市公安局月湖区分局保留他儿子的名字，并且还要为他更换二代***。

赵志荣原以为要等很久，没想到在1月8日时法院就受理了这个案件。在1月31日时，案件开始第一次公开审理。

在法庭上，赵C说月湖区公安局***迫自己改名才能改换二代***的做法是侵犯了公民的姓名权。

并且赵C还拿出了自己一代***的复印件，以此来证明公安局已经用“赵C”这个名字为他办理过一代***。

之后赵C又拿出了常住人口登记卡，这可以证明赵C此前就是用这个名字上的户口，并且从出生至今一直用的这个名字。

赵C还说自己的名字中虽然有英文字母，但是办理其他事情时从来没有遇到麻烦。说着赵C还拿出了自己的银行活期存折。

但月湖区公安局也有自己的说法。因为规定进行姓名登记要用汉字，所以赵C的名字根本无法录入户籍系统。

如果要把赵C的信息录入户籍系统，那么整个公安户籍系统都要跟着整改。这根本不现实。

而且公安局已经和赵C协商了多次，但是赵C坚持不改名，所以公安局并未同意为赵C更换二代***。

月湖区公安局也拿出了许多证据证明这确实是国家法律规定。双方都有证据证明自己的行为是合法得当的，这让法院一时也不好判决。

最后，根据公民所享有的姓名权，法院还是判处月湖区公安局保留赵C的姓名，并且为其改换二代***。

赵C父子就这么胜诉了，但是事情还没有结束。在一审结束以后，月湖区公安局又向法院提出上诉。在向法院提出上诉之前，月湖区公安局专门就这个问题请示了江西省公安厅。

江西省公安厅对这个额外难题也非常重视，保险起见，江西省公安厅又书面请示了公安部。很快，公安部就回复了。

从公安部的回复来看，赵“C”的“C”确实在禁止使用的范围内。而且我国的多条法律上面都明确地写明了姓名登记项目应当使用规范汉字。

月湖区公安局称，赵C的名字早在1986年上户口时就违反了1985年出台的法律，所以现在公安局拒绝为赵C发放二代***是合理合法的“纠错行为”。

但是赵C的父亲赵志荣却认为，虽然法律上写了“姓名登记项目应当使用汉字”，但是上面没说只能使用汉字。

况且，“C”不仅仅只是英文字母，它还是汉语拼音，更是数字符号，是属于“符合国家标准的数字符号”范畴的。

赵志荣还拿出了自己的***说，自己***的最后一位是“X”，为何***号中就能有英文字母？对此，月湖区公安局更是出声反驳。

他们在日常生活中称呼赵C时，“C”是英文字母发音而不是汉语拼音中“C”的发音，他们如何证明“C”是汉语拼音而不是英文字母？

公说公有理，婆说有理，这让案件一时间陷入了僵局。

最终和解接受改名

其实，早在这一案件开庭之前，该法院的院长就联系到了媒体记者。因为这个案件太过于特殊，所以院长就决定将此事曝光出来，想听听大家的意见。

记者在听过这个案子后，也觉得这个事情比较特殊，还是第一次见为了姓名打官司的。如果把这件事情发到网络上，那么肯定会引起很多人的关注。

于是该媒体记者马上就去***访了赵C。面对记者的***访，赵C说他非常想不通为什么自己用了二十多年的名字突然就不能用了？

而且在此之前公安局还给他发了一代***，为什么二代***就换不了了呢？

之后，媒体记者将这段***访发布到了网络上。事情果然引起了许多人的关注，网友们都对此讨论纷纷。许多媒体也是闻风而动，争相报道此事。

很快，时间就来到了开庭的那天。许多媒体和网友都在关注着**的进展。看着双方在法庭上唇枪舌战，媒体和网友也是看得紧张不已。

最终，赵志荣和赵C父子俩在一审中胜诉。面对这个结果，网友们众说纷纭，意见不一。

很快，月湖区公安局向法院提出了上诉，网友们又对案件的走向期待了起来。很快，二审也开庭了。

在二审法庭上，赵志荣父子与月湖区公安局主要就“C”是否属于“符合国家标准的数字符号”范畴展开了争辩。

双方你来我往，僵持不下。就在此时，法院对双方展开了调解。其实，在一般的行政案件中法官是不能用调解来结案的。

但是在庭审过程中，法官是可以对原告、被告进行调解的，况且这个案子具有特殊性，所以法官在庭审时对双方展开了调解。

经过法院的调解，赵C最终同意改名，使用规范汉字进行姓名登记。而公安机关要免费为其办理更改后的***以及居民户口簿。

同时，法院还劝说月湖区公安局撤回上诉。公安机关见赵C已经同意改名，便也主动撤回了上诉。

之后，法院还撤销了一审的判决结果。就这样，在法院的调解之下，事情达成了双赢的局面，得到了完美的解决。双方都对这个结果感到满意。

这起历时一年的“姓名权”纠纷案终于结束了。这个案件让网友们啧啧称奇，一时间网络上都是对此**的讨论。

在2009年1月时，这个案子还入选了2009年“中国十大影响性诉讼案”。对此，赵志荣表示也算是为国家的法律建设出了一份力。

赵志荣还表示，这场官司是他人生中最难忘的一件事。其实，这个案子不仅仅是公民和公安机关的简单纠纷，它背后代表的是人们法律意识的觉醒。

这意味着在人们的监督下，我国法律将会更加完善。

赵c姓名权案的主要内容

赵C为何取名为赵C？

这得问赵C的父亲。

赵C的父亲赵志荣下过乡，吃过很多苦，虽然后来自学拿到了本科文凭，但仍深感自身知识的欠缺。结婚后，他就多次与妻子商量，要自己的下一辈学好知识，因此，他想给后代取一个特别的名字。

一九八六年七月十八日，他喜得贵子，心中酝酿已久的名字“赵C”亮出来了。给儿子取名“赵C”，寄托着自己一种希望。人一辈子至少要学会两种语言文字，首选汉语和英语，他自己的英语没学好，儿子出生后，他希望儿子能学好英语，所以决定在名字上做点英语文章。他想，“C”是“China（中国）”的第一个字母，又有“西方”谐音的意思，因此告诫儿子最好能到西方国家留学并学有所成，但又不能忘掉自己是中国人。另外，以“C”开头的单词最多，这寓意人丁兴旺。

赵志荣就以儿子“赵C”的姓名去进行户籍登记。二○○五年，儿子考上大学了，他乐不可支，又用“赵C”为儿子申请第一代***，当年六月十六日，月湖公安分局签发***。

“这个名字简单，好听好记，又不重名，老师、同学一看到我的名字就能记住我。”赵C说，这个名字给他带来了很多便利，而且受名字的刺激，他学习英语、语文特别的卖力，同学们还给他取了一个亲昵的绰号“西西”。

而现在，却换不了第二代***。赵C为自己的名字，又去找月湖公安分局。户政科民警对他说，“赵C”进不了公安部户籍网络程序，建议赵C改名。

赵C是大三学生，就要毕业参加工作，他担心，自己从小到大的档案姓名都是“赵C”，万一以后再改名的话，他连自己究竟是谁都解释不清。

二○○七年七月六日，赵C向鹰潭市公安局申请，要求继续使用“赵C”姓名。

当年十一月九日，鹰潭市公安局作出批复，要求赵C改名。依据是公安部《姓名登记条例（初稿）》有规定，已简化的繁体字、已淘汰的异体字、外国文字、汉语拼音、阿拉伯数字等字样不能用。

都说是公安部的文件规定，弄得赵C百般无奈。

赵C的父亲赵志荣是一名律师，经过查询，是公安部《姓名登记条例(初稿)》正在起草并征求意见。该条例规定：姓名不得使用或者含有下列文字、字母、数字、符号：一、已简化的繁体字；二、已淘汰的异体字，但姓氏中的异体字除外；三、自造字；四、外国文字；五、汉语拼音字母；六、阿拉伯数字；七、符号；八、其他超出规范的汉字和少数民族文字范围以外的字样。

赵志荣认为，《姓名登记条例(初稿)》只是部门文件，况且还只是初稿，连规章都谈不上，因此不具备法律效力。而《中华人民共和国民法通则》第九十九条第一款却明确规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、***冒。”

为了捍卫自己的姓名权，赵C在二○○八年一月八日，到法院起诉鹰潭市公安局月湖分局。

二○○八年六月六日上午九时十分，鹰潭市月湖区人民法院二楼审判大庭内，原被告席上都只有一人参加庭审宣判。原告席上，因赵C在学校尚未放***，父亲赵志荣作为委托代理人出庭。被告席上，鹰潭市公安局月湖分局法制科科长受委托到庭。

书记员站着念庭审规则，眼睛没有正视前方。

前方第一排旁听席上，端坐着鹰潭市中级人民法院院长、分管副院长、行政庭庭长，还有月湖区法院、贵溪市法院、余江县法院院长、分管副院长及行政庭庭长。

“我们都是来学习观摩的，毕竟这个案件具有典型法治意义。”鹰潭市中级人民法院院长凌云说。各基层法院院长、分管副院长齐聚就一个案件参与旁听，这在鹰潭市还是第一次。

在判决书中，鹰潭市月湖区法院认为，《民法通则》第九十九条第一款明确规定：“公民有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、***冒。”《居民***法》第四条第一款规定：“居民***使用规范汉文字和符合国家标准的数字符号。”第二代《居民***》是由汉字、数字、符号三种元素组成的。名“C”既是英文字母，也是汉语拼音字母，也是一种符合国家标准的符号，因此“赵C”是符合法律规定的。另外，“赵C”这个名字已经使用了二十二年，未给国家、社会及他人造成不利。

判决书中，鹰潭市月湖区法院另一主要认定是，原告赵C于二○○五年六月进行居民***初始登记，经公安机关核准领取了第一代居民***，应视为被告作出了具体行政行为。换发第二代居民***并不是第一次进行居民***初始登记，而是为了提高居民***的制作质量和防伪性，公安机关只要“复制”第一代居民***的内容即可，而不是改变登录的内容。

“本院判决，责令被告鹰潭市公安局月湖分局允许赵C以‘赵C’为姓名换发第二代居民***……”

随着审判长汪军太的宣判声，赵C诉公安局侵犯姓名权案一审胜诉。

对一审宣判结果，赵志荣表示满意，服从判决。鹰潭市公安局月湖分局当庭表示上诉。

宣判结束时，鹰潭市中级人民法院院长凌云以旁听者身份发表感言。他说，判决书并没有否定公安机关将来在对居民***进行初始登记时，对使用类似原告赵C的姓名进行登记与否的权力，公安机关仍可自行依法决定登记与否。

凌云说，该案的审理具有重大意义。本案中，公安部门以赵C的姓名进不了公安部门户籍管理系统为由，拒绝为原告换发***。在构建和谐社会的大背景下，不但要求国家在立法的指导思想上要以人为本，在具体的司法实务中更要时刻从人的角度出发，为人民的利益考虑，体现以人为本。

凌云还说，和谐司法对法院和法官提出了更高的要求，要求法院办案不能机械化、僵硬化，法官要解放思想，拓宽思路，敢于进取，以人民满意为出发点，以公正司法，一心为民为指导，维护公平正义和法律的权威。

参加旁听的法官们，就这个案子折射出的司法意义及从中归纳出的判案指导思想，进行了广泛探讨与交流。整个交流过程维持了两个小时。

有法官说，法官判案要注重法律效果、**效果、社会效果的相统一。三个效果的统一说来容易，做来难，可通过眼前活生生的例子让我们心中豁然开朗。

有法官说，行政行为具有确定力，对行政主体而言，非依法定理由和程序，不得随意改变其行政行为的内容和就同一事项重新作出行政行为。

有法官说，案件判决后，法官就案件展开了大研讨，有助于法官不被所谓的权威、固有想法、陈规陋习左右，实践中深化“上位法”与“下位法”的关系，为日后判案提供借鉴。

以良法之治，守卫个**利。

中华全国律师协会宪法与**专业委员会主任、清华大学法律专业硕士联合导师、北京中闻律师事务所律师吴革，在二○○九年一月十四日的深夜，写下了一篇充满**和暖意的文章《二○○八年中国十大影响性诉讼观察》。

二○○八年度的中国十大影响性诉讼，在弥漫着金融风暴气息的牛年新鲜出炉了。入选的十大影响性诉讼，维权案件占六个，刑事案件有四个。

这个寒冷的冬天，并未能动摇国人心底那个朴素的梦：依靠勤劳、聪明，创造财富，追求幸福生活。良法之治是实现这个中国梦的保障。

写满权利的法律文本，多元发展的社会结构，关注民生的政策导向和公民权利意识的高涨，让六十三名毒奶粉受害者、赵C、十二名高考学生、高某、王菲等人的维权故事，在网络的声援推动之下，勾勒了一幅公民依法维权、追求和守卫生活尊严的人物群像。

二○○八年发生的维权案件和刑事案件深层次反映的，是公众对于这个转型社会的法治希望，即公权能不滥用而被合理制约，私权能受尊重且受更好保护。二○○八年影响性诉讼中的当事人，就在我们身边，是我们生活的真实反映。或许从这个意义上说，我们每个人并非影响性诉讼的旁观者，而是当事人。

也正是这种当事人意识，使我们在二○○八年的雪灾、地震面前，没有置身事外，而是共渡难关。同样，法治的进步不在他处，而在每个人为权利而努力的行动中。你所做的可能平淡无奇，却将累积为守护幸福生活的坚固堤防，和推助中国法治的一份力量。

名列第八的赵C诉公安局侵犯姓名权，被媒体称作“全国通过诉讼捍卫姓名权第一案”。

网民点评：老赵你太有才了。

专家点评：以“姓名权”给公权力上了一课。

一个中国人取名为“C”，你可以对此感到奇怪，但你无权阻挠他。公民赵C知道这一点，所以他无奈地将干涉自己姓名的公安局诉上法庭。公民赵C的举动，诠释了“姓名权”的力量，还给公权力的行使者们上了公权与私权关系的一课。当公安机关不是把监管视为权力，而是还原为服务的时候，那么他们会更心悦诚服地接受败诉的结果。本案，应当成为公务员们培训的案例之一。

有人细心地记录过，赵C诉公安局侵犯姓名权一审宣判，整个过程只有二十六分钟，就结束了。

这世上的事，不会这么顺当和简单吧？

果然，峰回路转，**妙算，让人不得不长叹，世事难料啊！

鹰潭市月湖区法院作出一审判决后，鹰潭市公安局就如何执行法院判决“以赵C为姓名换发第二代居民***”的问题，专门向江西省公安厅请示。

江西省公安厅及时组织厅法制处与治安总队研究，提出了意见。为慎重起见，又专门书面请示公安部。

公安部专门回复江西省公安厅。批复意见为，根据《中华人民共和国居民***法》及《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定精神，居民***姓名登记项目应当使用规范汉字填写，并与常住人口登记表和居民户口簿姓名登记项目保持一致。《公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口簿有关事项的通知》已明确要求姓名登记项目使用汉字填写。公安机关发现常住人口登记表、居民户口簿或居民***姓名登记项目未使用规范汉字填写的，应请本人协助更正，并免费为其办理更正后的居民户口簿、居民***等。

江西省公安厅将该批复抄送给省高级人民法院。省高院很重视，批复给鹰潭市中级人民法院。

而社会上，众说纷纭，莫衷一是。

就有记者去***访人口信息系统维护专家刘森，听听专家的意见。

刘森说，目前，全国各省、市（区）使用的人口信息系统有多个版本，但是所有使用的系统都是经过公安部认证的，也就是说，不同版本的系统所执行的标准都是公安部制定的。 因此，如果赵C保留原名的话，就意味着公安部要对现有的标准进行修改，这也意味着全国现有的所有正在运行的人口信息管理系统要更改，牵涉面非常广，操作起来难度非常大。

如此说来，仅从技术层面上，赵C的名字就难以保留了。

淅淅沥沥的小雨，天地间有点朦胧。好在人们早已习惯了早春寒，出门的脚步是挡不住的。

鹰潭市地处江西省的东北部，信江中下游，史称“东连江浙，南控瓯闽，扼鄱水之咽喉，阻信州之门户”，可见其地理位置之重要。

如今引人注目的是，中国首例姓名权案二审即将开庭，来自全国各地十余家媒体的数十名记者，不顾路途遥远，赶来此地，打探消息。

二○○九年二月二十六日下午，鹰潭市中级人民法院第一审判庭，宽敞明亮，可容三百多人旁听。全省各设区市公安部门分管户籍工作的负责人都来到了开庭现场，当地不少市民自发地参与旁听。

被上诉席上，坐着赵志荣一人。帮别人打了无数起官司的律师赵志荣没有想到，二十三年前自己别出心裁地给儿子取的带英文字母“C”的名字，却让自己与儿子陷入一场持续了两年的姓名权官司。今天他再次作为儿子赵C的委托代理人走上法庭。

上诉席上，坐着公安部门从南昌专门聘请来的两位律师。

刚一开庭，双方就三大争议焦点展开了激烈的辩论。

庭审焦点一，“C”是不是数字符号。

鹰潭市公安局月湖分局认为，一审法院认定被上诉人赵C其姓名中的英文字母“C”是一种符合国家标准的数字符号，没有法律依据，系认定事实错误。

赵志荣辩驳说，一审判决认定左半月形“C”是一种符合国家标准的数字符号正确；上诉人认为属外文字母的说法是片面的。

说到兴奋处，赵志荣拿着第二代《居民***》，指着其存在的“X”校验码指出：“这足以证实，公安部门的人口管理数据库中本身就存在类似的数字符号信息。”

庭审焦点二，取名“C”是否损害社会管理秩序。

月湖区公安分局指出，被上诉人申请使用外文（英文）字母或汉语拼音作为其名，明显是违反了《中华人民共和国居民***法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》等规定，也是给国家和社会管理秩序带来损害的行为。英文字母作为一种外文字母，并没有依法取得较其他外文字母更高的法律地位或等同于规范汉字的法律地位。

对此，赵志荣直言：“造成危害的说法完全是危言耸听。”赵志荣认为，法律与文化之类关系不大，两者完全是两种不同的上层建筑领域。依据《中华人民共和国立法法》第八条规定：对民事基本制度只能制定法律。在现代社会里，公民的姓名只要符合宪法与法律规定的，公民就有权实施；而文化的传承不是靠法律***制推行的，这是因为她本身就有***大的生命力才得以传承。

接着他举起了例子：公安系统对汽车（例如：赣LC55XX号牌）的管理登记，就因为使用了符合国标的数字符号，使公安部门对汽车的登记管理显得科学、准确。

庭审焦点三，公安局拒换二代证是否合法。

法院的一审判决认定公安部门不给公民换二代证行为违法，要求其在法律期限内办理。

就此，上诉人指出，赵C使用外文字母作为其名，既是违反法律规定义务的行为，也是给国家和社会公共利益（公序良俗）带来损害的行为。因此，公安部门在赵C继续申请使用外文（英文）字母“C”作为其名的前提下，拒绝为其换领第二代***，符合法律规定，同时，此举也是公安部门依法纠正赵C***姓名初始登记错误的行政行为。

月湖区公安分局还认为，被上诉人使用外文字母作为其名长达二十二年，必然是因被上诉人的错误申请或上诉人的错误登记或法律规定不完善等原因造成的不应有的后果。该登记错误的原因及其产生该登记错误结果之间的因果关系，有待于进一步查清。但国家行政机关对先前错误的具体行政行为应当依法进行纠正，这是合法的行政行为，是依法行政的具体表现，而不是针对同一行政相对人的同一个事项作出矛盾决定的行为。

而赵志荣对此辩解称，一审判决是从对左半月形“C”的全面认识及其本质属性就是符合国家标准的数字符号这一事实出发，并依据《民法通则》第九十九条第一款与《中华人民共和国居民***法》第四条第一款规定，认为该***的初始登记符合法律规定，而其后的换发证的行政行为显然是不得改变初始登记的行政行为。一审判决认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确。

双方激烈的法庭辩论，持续了三个多小时。

庭审告一段落，审判长宣布休庭。

晚上七时十分，继续开庭。

“我宣布被上诉人赵C与鹰潭市公安局月湖分局自愿达成和解协议。”审判长宣判道。

鹰潭市中级人民法院作出裁决：被上诉人赵C与鹰潭市公安局月湖分局自愿达成和解协议，被上诉人赵C同意变更姓名后，依法使用规范汉字。上诉人鹰潭市公安局月湖分局免费为被上诉人赵C办理变更及居民过户、居民***，以及因姓名而导致变更的***明文件。

合议庭经合议认为，准许上诉人鹰潭市公安局月湖区分局撤回上诉，法院撤消一审判决，上诉费由上诉人鹰潭市公安局月湖区分局承担，该裁定为终审裁定，双方对此没有异议。

各方当事人是如何看待这耗时八个月的行政官司呢？

“我们尊重赵C起诉的权利，我们也尊重审判的结果。”月湖区公安分局副局长罗贤忠说：“对赵C用了二十多年的名字现在要改名的烦恼能理解。”当记者问到如何看待这样的判决结果时，他笑着回避了这一问题：“人民群众对结果满意，那我们也满意。”

“我没想到这起案件会在全国引起轰动。”庭审结束后，赵志荣告诉记者：“打这场官司只想给权力机关一次深刻警醒，让执法者明白宪法赋予的公民权力不可被随意剥夺。当然，如果因打这场官司能给我这个做律师的带来更大的名气，我当然乐意。”

赵志荣直言，这起官司的根本目的已达到了，那就是引发人们对姓名权的重视和敢于叫板行政部门的决心。他服从法院的判决，但儿子以后叫什么名字还要回家和儿子商量。为了这场官司，他付出了很多，但他表示：“打这场官司是我人生中最难忘的一件事。”

“和谐司法对法院和法官提出了更高的要求，要求法院要依法办事，不能机械执法。判决充分考虑了司法和谐。”鹰潭市中级人民法院院长凌云表示，公民有姓名权，但并不意味着取姓名不受任何限制。就此案件而言，公安部门已经耗资巨大建立了人口信息管理系统，这是摆在眼前的客观事实。

凌云说，本案是公民为维护自己的基本姓名权而提起的，通过这个案件，引起了全社会对以姓名权为主的公民权重视，也必定会进一步完备法制建设，推动有关部门加快立法的进程。案件不能说赵C败了，是公安主动撤回上诉，赵C代理人主动放弃补偿，同意更名，这是多赢的局面。

中国首例姓名权案，二审裁定后，引起了悠长的宪法学省思。

《中华人民共和国宪法》第二章第三十八条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。”

人格尊严，在权利的意义上首先表现为一种人格权。宪法对公民人格尊严的保障，应优先解释为对公民人格权的保障。

姓名本身是个**格的外在表征，取什么样的汉字给自己命名，属公民个**格**发展范畴事项。因而姓名权是一种最基本、最典型的人格权。既然是一种人格权，那它就不但是一种私权，而且还是一种受宪法保障的基本权利。

将姓名权等公民人格权提升到宪法高度，列入宪法保障范围，是对人，准确地说，是对每个个体之人的价值认知不断进步的结果。

人本身即是目的。这是德国哲学家康德的旷世箴言。因为人有理性，人都是自在地作为目的而实存的。不论是谁，在任何时候都不应把自己和他人仅仅当作工具。

德国法学家拉德勃鲁赫说，人之所以为人，并不是因为他是一种有肉体和精神的生物，而是因为根据法律规则的观点，人展现了一种自我目的。

二战后，德国《基本法》第一条、第二条的第一款分别规定：“人的尊严不可侵犯，尊重及保护此项尊严为所有国家机关的义务”、“**有**发展其人格的权利，但以不侵害他人的权利或不违犯宪政秩序或道德规范者为限。”通过在一系列的宪法判决中适用德国基本法上的此等规范条款，德国联邦宪法法院创立了内含自我决定权、自我保护权和自我表现权等个**格**发展所必需的一般人格权，人格权的保障由此被提升至基本法（宪法）保障高度。

在二十一世纪的今日，任何人的感情要求再也不应被非法压抑，或遭违宪抹杀。

我国制定和实施宪法，其最终意旨也就在于保障个人的**和**，使任何个人在对其人格**发展具有本质意义的生命、身体、健康、精神、姓名、名誉、肖像以及生活等人格法益领域均能真正实现自治与自决，并使这种自治和自决得到具有实效的宪法保障。

从合法性保护，发展为合宪性保护。通过宪法获得权利救济，追求人的尊严与价值，开始成为人们自觉的行动。

3日，记者了解到，目前，中国首例公民讨要姓名权案已经进入二审程序，法院将在本月底或下月初开庭。另外，赵C案引起了中央高层的高度关注，公安部近日对江西省公安厅的一份请示专门作出答复：姓名登记项目使用汉字填写。

案件回放

赵C一审 　　胜诉公安机关上诉 鹰潭市月湖区23岁男子赵C，名字很特别。

2006年8月，赵C到鹰潭月湖区公安分局江边派出所申办二代证时，民警告诉他，根据规定，名字里不能有“C”。后来，他们到月湖区公安分局户政部门了解情况，被告知“赵C”进不了公安部户籍网络程序，建议赵C改名。在多次沟通无果的情况下，赵C向鹰潭市月湖区法院提起行政诉讼，状告鹰潭市公安局月湖分局，以此捍卫自己的名字。月湖区法院作出判决，姓名权属于公民的人身权利，只要不违反法律、法规或规章的禁止性规定，就可以使用。法院一审宣判后，月湖区公安分局不服判决，向鹰潭市中级人民法院提出上诉。

今年2月3日，记者来到鹰潭市公安局月湖分局。该局负责人表示，公安机关执行的是上级的命令，在法院还没有最后结论的情况下，不方便对此事作出评论。

最新进展

公安部批复：应使用规范汉字

记者了解到，鹰潭市月湖区法院作出一审判决后，鹰潭市公安局就如何执行法院判决“以赵C为姓名换发第二代居民***”的问题专门向江西省公安厅请示。

公安部专门回复

省公安厅及时组织厅法制处与治安总队研究，提出了意见。为慎重起见，又专门书面请示公安部。案件还引起中央的高度关注，专门研究该问题。近日，公安部专门回复江西省公安厅。

批复意见为，根据《中华人民共和国居民***法》及《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定精神，居民***姓名登记项目应当使用规范汉字填写，并与常住人口登记表和居民户口簿姓名登记项目保持一致。《公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口簿有关事项的通知》已明确要求姓名登记项目使用汉字填写。公安机关发现常住人口登记表、居民户口簿或居民***姓名登记项目未使用规范汉字填写的，应请本人协助更正，并免费为其办理更正后的居民户口簿、居民***等。

二审将于近期开庭

据悉，江西省公安厅还将该批复抄送给省高级人民法院。3日，鹰潭市中级人民法院有关负责人告诉记者，他们刚收到高院转来的批复精神。二审法院将在本月底或下月初对此案开庭审理。

说法

赵C父亲坚持自己观点

对于公安部的批复，赵C的父亲赵志荣认为，《中华人民共和国居民***法》规定，居民***使用规范汉字和符合国家标准的数字符号填写。并未明确规定姓名登记这一栏只能使用汉字。“C”既是汉语拼音字母，在日常生活中也是数字符号。比如在考试选择题目中，答案A、B、C、D就有一、二、三、四的意思。赵志荣还指着自己的二代***告诉记者，在自己的***号码上，最后一个号码是“X”。他认为，根据国家的法律，***姓名可以使用规范汉字和符合国家标准的数字符号填写。

新闻纵深

赵C若不改名全国信息系统就要改

目前，赵C一案已经进入了二审程序。

赵C是否必须改名？

由于我省集中换发二代证工作基本结束，国家将在适当的时候宣布停止使用第一代***。因此，对于赵C而言，尽快办理二代***显得非常迫切。

2月4日，记者***访了人口信息系统维护专家刘森。

刘森告诉记者，目前，全国各省、市（区）使用的人口信息系统有多个版本，但是所有使用的系统都是经过公安部认证的，也就是说，不同版本的系统所执行的标准都是公安部制定的。

因此，如果赵C保留原名的话，就意味着公安部要对现有的标准进行修改，这也意味着全国现有的所有正在运行的人口信息管理系统要更改，牵涉面非常广，操作起来难度非常大。(新华网江西频道-信息日报王剑华)

〇可以作为名字吗？

　　不可以。

　　姓名登记条例

　　第十三条 姓名不得使用或者含有下列文字、字母、数字、符号：

　　（一）已简化的繁体字；

　　（二）已淘汰的异体字，但姓氏中的异体字除外；

　　（三）自造字；

　　（四）外国文字；

　　（五）汉语拼音字母；

　　（六）阿拉伯数字；

　　（七）符号；

　　（八）其他超出规范的汉字和少数民族文字范围以外的字样。

赵C的相关评论

江西省资深律师刘锡秋认为，这次姓名权官司对完善中国公民权制度具有重要意义。刘锡秋认为，“赵C”得以使用外文字母为名20多年，是因为赵C父母的错误申请或公安部门的错误登记等原因造成的不应有的后果。但通过这起官司，也说明中国要从立法方面进行补救，出台“中国公民姓名登记条例”，或修改《户口登记条例》，将其与《居民***法》关于姓名登记的规定相协调，从源头上堵住使用各种外文字母作为人名并继而申请居民***的行为。

二审裁定后，鹰潭市中级人民法院院长凌云也分析认为，赵C姓名权官司案，引起了众多中国公民对自己姓名权的高度重视，将进一步加快完善法律、健全制度的进程。尤其是在保护中国公民姓名权的背景下，将促使法律界思考如何完善各种法律法规，规范语言文字的使用。

江西省社会科学院社会学所所长马雪松认为，名字不带英文字母更好，而网名、笔名可以体现个性化的取名，可以满足人们的美好愿望。

在月湖分局的批复中，鹰潭市公安局提及到《公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口簿有关事项的通知》中有规定，“常住人口登记表和居民户口簿应使用**院公布的汉字简化填写……”。对此，赵志荣认为，不管《通知》也好，《姓名登记条例(初稿)》也罢，都只是部门文件，况且还只是初稿，连规章都谈不上，因此不具备法律效力。而《民法通则》第九十九条第一款却明确规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、***冒”。

“因为姓名无法进入户籍管理系统而不允许使用这是站不住脚的。”国风律师事务所的高正尉律师指出，户籍管理系统只是机器在操作，机器应该要适应人，而不是人去适应机器。法理上有这么一条：“下位法不得与上位法相冲突。”既然国家法律赋予了公民姓名权，《姓名登记条例(初稿)》及《通知》的相关规定就值得探讨，公民姓名权应该受到尊重。“此案折射出的实际上是制度上的冲突。”月湖区法院副院长毛晓文表示。