高音喇叭广场舞哪些噪声最烦人该找哪个部门投诉

高音喇叭广场舞哪些噪声最烦人该找哪个部门投诉

高音喇叭广场舞哪些噪声最烦人该找哪个部门投诉

日常生活中，工业生产、建筑施工、交通运输、社会生活常会产生一些噪声，让不少人感到困扰。为进一步做好噪声污染防治，为百姓创造更加和谐安宁的环境，本版今起推出“关注噪声污染”系列报道，聚焦读者关注的社会生活噪声、交通运输噪声、工业生产噪声的产生及防治，邀请专家学者和各界人士就此问题建言献策，敬请关注。

——编者

商场高音喇叭太响、楼下广场舞噪声扰民、楼上住户弹琴弹到很晚……近年来，社会生活噪声污染成为困扰不少居民的热点问题。

今年6月5日，噪声污染防治法正式实施。相较于以前的法律，新法确立新时期噪声污染防治工作的总要求，重新界定了噪声污染内涵，针对有些产生噪声的领域没有噪声排放标准的情况，在“超标扰民”基础上，将“未依法***取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象界定为噪声污染。

日常生活中哪些噪声最烦人？群众遭遇噪声污染时，该找哪个部门投诉？噪声污染防治还有哪些难点问题亟待解决？针对这些问题，记者展开调查***访。

社会生活噪声投诉居高不下

近年来，噪声投诉举报量持续居高不下。生态环境部近日发布的2022年中国噪声污染防治报告显示，据不完全统计，2021年，全国地级及以上城市12345市民服务热线及生态环境、住房和城乡建设、公安、交通运输、城市管理综合行政执法等部门受理的噪声投诉举报约401万件，其中社会生活噪声投诉占57.9%。

投诉涉及的社会生活噪声，有的是文化**、体育、餐饮等场所经营管理者使用扩声设备、游乐设施以及生产设备产生的噪声。一位深圳网友在人民网“领导留言板”投诉，附近餐馆厨房安装的排烟设备噪声过大，每天从早10点至晚10点，严重影响附近居民的日常生活。广西南宁市网友投诉，附近一家烧烤店经常经营到凌晨三四点，人声鼎沸、噪声太大影响休息。

有的是在广场、公园等公共场所开展**、健身等活动，使用音响器材音量过大或超出规定时段。据江苏南通市公安局情报指挥中心接警指挥大队-110报警服务台-大队长孙志勇介绍，今年以来，南通110共接到噪声扰民投诉1.9万余起，其中广场舞最多。在人民网“领导留言板”上，广场舞噪声大也是留言较多的问题之一。有安徽阜阳网友投诉，搬到新家4年，广场舞噪声扰民问题一直没有得到妥善解决，“晚上7点就开始跳舞，孩子学习受到严重影响”。

还有的是居民住宅区安装的电梯、水泵、变压器等共用设施设备产生的噪声。辽宁阜新海州区一位住户来信说，所住居民楼地下供暖换热站噪声扰民。四川成都高新区网友投诉，两部电梯轨道安装在住家居室同一面墙上，电梯运行时产生低频噪声，严重影响睡眠。

邻里间因为噪声发生的纠纷也屡见不鲜。家住山西朔州市的白女士不堪忍受楼上邻居每天吹笛子、拉二胡，用盆扣音箱振动楼板“反击”。今年北京朝阳区人民法院发出北京市首例“噪声侵扰”诉前禁止令，就是因为一墙之隔的邻居长期高频率、大音量弹奏钢琴，高龄产妇不堪其扰，诉诸法院请求停止侵权。

噪声源分散、管理部门不统一，治理难度大

中国政法大学教授王灿发表示，社会生活噪声的管理和执法具有一定特殊性，“一是管理部门不统一，工业企业的噪声污染防治由生态环境部门统一监督管理，而社会生活噪声污染防治的监督管理，具体由地方**指定部门管理，涉及环保、公安、城管、房产管理等多部门，各地情况也不太一样。有时会因为管理部门不统一，产生相互推诿的现象。”

多头管理也增加了群众投诉维权的难度。以四川成都市2022年7月“全国生态环境信访投诉举报管理平台”投诉受理汇总情况为例，255例投诉中有近70例属于社会生活噪声，但生态环境管理部门不受理。比如投诉温江区某海鲜烧烤店晚上10点至凌晨2点仍然噪声不断，得到的回复是：这一问题属于温江区公安分局管理，建议向区公安分局进行反映等。

王灿发表示，噪声源分散多发，也是社会生活噪声污染监测困难的重要原因。由于社会生活噪声源多发生在居民之间，如装修噪声、**噪声、宠物噪声等，这些噪声很难监测和判断是否超标。比如居民弹奏乐器或进行家庭**活动产生的噪声，等不到监测机构去监测，可能就停止了。

“警察来了，声音小了；警察走了，又调回去了。”内蒙古网友吴先生深有体会。他住的小区楼下有开放式公园，常年广场舞噪声极大。“这一队结束，那一队开始。同一时间还有不同队伍抢地盘、飙高音。”他连续多年向多个部门投诉，“管理部门互相推诿，有的抱着多一事不如少一事的态度，始终未能解决。”最后，无奈的吴先生花了1万多元，“给家里换了一套隔音特别好的窗户”。

孙志勇坦陈，在处理社会生活噪声纠纷时，真正进入案件处罚的很少。群众噪声投诉大部分在夜间，民警第一时间出警，没有噪声检测设备，无法现场检测噪声值。“另外，像跳广场舞的都是大爷大妈，还是以说服教育劝告为主，避免激化矛盾。”孙志勇说。

网友玮玮说，他入住新房半个月后，发现房子非常不隔音，白天楼上走路，推拉桌椅，甚至钥匙掉下来，楼下能清清楚楚听到。后来有人告诉他，可能是楼板太薄所致。

“住宅建筑一要降噪，降低室外交通运输噪声和建筑内电梯、水泵等噪声的传入；二要隔声，保障户与户之间的私密性。”清华大学建筑学院建筑物理实验室主任燕翔介绍，以往出于建筑经济成本考虑，我国对声环境指标要求较低，加上开发商和设计单位对民用建筑隔声降噪的重要性认识不足，有的住宅隔声降噪不达标，导致住宅建筑噪声扰民或隔声问题的投诉屡见不鲜。

法律规制与提升居民共同生活的道德素养并重

6月5日，噪声污染防治法正式施行，各地着力***化监管力度，查处了一批噪声违法案件。福建省生态环境厅最近公布6起噪声污染典型案例，其中4件涉及社会生活噪声。今年6月中旬，湖南长沙市生态环境局浏阳分局执法人员根据群众投诉，对一家餐饮管理有限公司进行现场检查，发现噪声超过国家相关排放标准，对其处以7250元的罚款，并责令整改。安徽省最近发布数据：2021年第三季度的环境噪声污染投诉2720件，2022年第三季度的环境噪声污染投诉1188件，同比下降了56.3%。王灿发说，这从一个侧面看出噪声污染防治法正在发挥积极作用，相信随着噪声污染防治法进一步贯彻实施，其作用发挥会更加明显。

北京市科学技术研究院研究员魏志勇说，噪声污染防治法重新界定了污染内涵，不仅***调噪声排放超标的情况，还将“未依法***取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象界定为噪声污染。针对社会生活噪声污染防治，法条数量由7条增加为12条，基本涵盖了当前投诉的热点领域，比如在公共场所组织或者开展**、健身等活动的规定，使用家用电器、乐器或者进行其他家庭场所活动的规定，居民住宅区安装电梯、水泵、变压器等共用设施设备的噪声限值应符合相关规定等。

燕翔表示，噪声污染防治法把民用建筑隔声降噪性能的要求，从生活舒适度提升到攸关居住者健康的高度。“噪声污染防治法明确了住宅开发商和销售企业的法律责任。未在销售场所公示住宅噪声情况、未纳入买卖合同、未在合同中明确住宅共用设备设施位置或者建筑隔声情况，属于违法行为。同时，国家标准也有较大进步。比如北京去年1月1日已经将分户墙隔声量限值从45分贝提高到50分贝，楼板撞击声隔声限值从不大于75分贝减少到不大于65分贝。”燕翔说。

“噪声污染防治法和新标准将倒逼房地产开发商和销售企业必须正视、重视隔声降噪问题。”燕翔指出，一旦住宅建筑隔声降噪未达标或建设销售不合法，购房者以健康危害、邻里矛盾等为由进行法律追责，属于环境污染纠纷。依据民法典环境污染和生态破坏责任“举证倒置”的规定，将由开发商或销售企业举证，购房者不再受“取证难”的困扰。

孙志勇认为，类似广场舞扰民等噪声污染的治理还是要提高群众的文明素养，让大家自觉遵守相关法律法规。同时还要加***基层治理，解决好群众正常体育**的需求，给他们安排离居民楼远一点的场地。

王灿发表示，类似钢琴声等邻里噪声纠纷，除了用法律加以规制外，更重要的是要提高居民共同生活的环境道德素养。住在同一栋居民楼，**都应让自己的行为尽可能不对他人正常生活造成不良影响。此外，发生了邻里噪声纠纷，还可以通过居民委员会、调解委员会等社区组织协调解决。

本报记者孙立极-来源：人民日报-

广场舞扰民到哪投诉

广场舞扰民的投诉部门如下：

1、广场舞扰民到当地环保部门投诉；

2、当居民对周边噪音进行投诉时，市**的投诉受理中心会根据噪音的种类，把投诉件根据职责来转交给各个相关的主管部门，而相关部门就会根据自己的工作职责来对噪音进行查处。

因为有相关的法律规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

法律依据

：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条

违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十一条

受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由生态环境主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

广场舞太吵归哪个部门管

广场舞噪音是归公安机关管的。室内装修活动所发出的噪音、广场高音喇叭、叫卖等噪音，都是由公安机关为主来进行管理的。

归市公安局管理的噪音具体包括

(1)使用高音广播喇叭或者是***用其他发出高噪声的商业经营活动

(2)市区街道、广场、公园等公共场所组织**、集会等活动，使用音响器材发出的噪音

(3)家用电器、乐器或者是进行其他家庭室内**活动时发出的噪音

(4)室内装修活动发出的噪音

归市城管局管理的噪音具体包括

(1)文化**业、饮食服务业、商业企业作业和使用空调、冷却塔等产生的噪声污染

(2)建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染

5、任何单位和个人都有保护声环境的义务，并且有权利对造成噪音污染的单位和个人进行检举和控告。而受到噪音危害的单位和个人，有权利要求对方排除危害;如果有造成损失的，那么就要依法赔偿损失。

6、如果违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告处分，如果警告后不改正的，那么就处200元以上-500元以下的罚款。

7、在法定休息日、节***日全天、工作日的12时至14时以及18时到次日8的时候，禁止在已经交付使用的小区楼内进行会产生噪声的装修施工。在其他时段内进行装修作业的，应该***取措施，尽量减轻噪音对周围居民生活环境的

法律依据

：

《环境噪声污染防治法》第四十五条，禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。

在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织**、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。

小区楼下广场舞太吵去哪投诉

小区楼下广场舞太吵可以去以下几个部门投诉：1、可以向相关部门反映，请他们来进行协商，因为跳广场舞如果说噪音过高是一种违法行为，可以请相关部门进行了治理，其实城管是负责管理这个东西的。2、也可以向居委会举报，让居委会与跳广场舞的人进行协商，减少分贝。

1. ?直接拨打110，投诉有人广场舞噪音扰民，并告知具体位置，报警**将反馈到你所在街道的派出所，街道派出所会到现场处理。

第四十五条规定，如民警依然不处理，询问执法民警的警号并记下。

3. 到省公安厅、纪委、12345、110、12389，举报民警不按照法律法规执法。

4. 如果广场舞大妈是看到警察来了就调小一点，警察走了就调大。民警也是睁一只眼闭一只眼，找到所在地区反复扰民罚款的条例，用分贝测试APP录像作为证据，要求警察立案，并对广场舞行为处以罚款。如民警拒绝执行，继续上述流程投诉之。

以深圳为例：

根据 深圳经济特区环境噪声污染防治条例 第五十五条 在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场、公园、体育场（馆）、展览馆等公共场所组织宣传庆典、文化**、群众集会等活动排放噪声的，活动组织者和公共场所管理者应当***取有效的噪声防护措施，合理使用音响器材。

第八十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安部门按照下列规定处理：（一）违反本条例第五十四条、第五十五条规定，产生噪声、严重干扰周围环境的，责令改正；拒不改正的，对单位处二万元罚款，对个人处一千元罚款；