房屋如何适老常态化更新有待付费养老服务理念形成

房屋如何适老常态化更新有待付费养老服务理念形成

房屋如何适老常态化更新有待付费养老服务理念形成

适老化改造正在受到越来越多的重视。6月29日召开的**院常务会议，审议通过《关于促进家居消费的若干措施》，就促进家居消费部署相关举措。该政策要求，要打好政策组合拳，促进家居消费的政策与老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策衔接配合、协同发力，形成促消费的合力。住房和城乡建设部近期也提出了“探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障”的要求。

事实上，将“适老”两个字拆开来看，也可以理解为房子及小区环境不仅要适应老年人生活所需所求，还要经受住时间的洗礼，使其更新能够常态化，为包括老年人在内的市民们提供适宜美好的生活。那么，要如何让改造和更新从室内延伸至小区中，做好适老化的同时又实现焕新呢？

■新快报记者梁茹欣VCG/图

适老化改造不只有无障碍化

相较外界较为熟悉的常规做法如增加扶手、安装防撞条等，老人实际所需要的适老化改造，可能超过一份营销套餐的范围。一家适老化改造公司的相关负责人表示，在与很多老人交谈中，他们最初对适老化改造都表现出较大的兴趣，但谈到具体案例时就连连摆手，认为自己的房子“过于老旧，做不来”。“确实，不同于网上明亮整洁的案例，实际生活中更多需要适老化改造的家都是老房子，其安全隐患、改造难度都更大。地面凹凸不平、墙体破损都是常有的事情。”

据其介绍，他曾为一名67岁独居老人的住宅实施过适老化改造。这位老人明确表示房子是用来居家养老的，但这间楼龄较高、十几年前的装修风格的房子早已满足不了她的需求。他提到，卫生间、厨房以及客厅等通常是家庭适老化改造的重头戏。为此，他们进行一系列大规模改造，包括针对已经发黄脱落的墙面进行全面翻新、卫生间地砖更换为防滑砖、淋浴房增加一字扶手、拆除和更换线路老化的电线、增加LED风扇灯以改善室内照明等。

据公开数据统计，我国城镇存量住房约500亿平方米，其中约300亿平方米为上世纪建设，开始进入“中老年”阶段，本世纪以来建设的200亿平方米左右的房屋，部分楼龄也超过20年。另据《2023中国居家养老空间消费趋势洞察》（下称为“消费调查”）显示，近六成老年人住宅建成时间在2000年以前，房龄超过20年。上下楼不方便及缺乏警报装置、扶手等必要安全设施是老年人自住房主要的不适老问题。

改造和更新提速有待养老理念更新

房子伴随着时间流逝，难免都会走向“衰老期”，质量问题、维护的问题开始显现。然而，当前很多小区受物业维修基金缺乏、社区力量缺位等因素限制，许多居室空间及小区环境的更新和改造进度缓慢，特别是涉及到建筑硬件改造的环境改造方面。要如何让改造和更新从个人住宅室内延伸至整个小区生活环境，做好适老化的同时又实现焕新呢？

“房屋的养老，其重要性绝对不***于个人养老。如果房子维护得不好，拉拉胯胯，一定会影响到我们的养老质量。”李宇嘉表示，住建部提出探索房屋养老金制度，也是推动家庭适老化改造破局的重要路径之一。不仅是老旧小区，一些本世纪以来新建的房子也出现了未老先衰，设施设备使用寿命下降等问题，有限的公共维修基金难以支撑小区所有项目的改善，而房屋养老金制度正好能打破这一僵局，有助于解决房屋维护资金缺口。

不过，他也提到，目前房屋养老基金要如何筹集和运营，如何协调与原有物业维修基金的关系都尚未清晰，还需要在制度层面进行进一步的明确。除此之外，“当前想要改造和更新从室内到小区环境延伸，除了财政资金的投入之外，最根本的还是付费养老服务理念的形成。”

近两年来，中老年自我改善消费心智日渐养成。消费调查发现，50岁以上人群规模复合增长超10%，60岁以上人群规模复合增长超16%。从整体来看，安全、便利、健康、照护、悦己成为居家养老空间产品的主要趋势。而可以肯定的是，在可预见的未来，也将有更多的家庭愿意自费进行个性化改造，从而实现有品质地生活。

不足两成受访者愿意大规模翻新改造

家里究竟有哪些项目和设施可供改造？2020年，民政部、国家发改委、财政部等9部委联合发布了《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》，提出基础类项目和可选类项目共30项具体改造内容，围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面，制定老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单。具体来看，地面防滑、厕所扶手、配置淋浴椅等为基础配置，蹲便器改为坐便器、平拉门改为推拉门、安装闪光震动门铃、电源插座及开关改造等为可选配置。

在政策层面的改造清单之外，业内从业者也摸索出各种评估家庭适老化改造需求的量化指标。适老化改造评估师会事先上门***集相关情况，诸如老人的身体状况、家庭成员组成、居家环境评估等，并征询老人自主需求，为配备养老辅具加装适老化产品做准备。

不过，尽管大众对适老化改造的认知在逐年提高，但行动率仍偏低。现实生活中，较多老人得以进行改造的前提是，需得到子女的支持与帮助，尤其在多口家庭里；还有部分中老年人在身体意外受伤、发现衰老带给生活的诸多不便后，才会选择适老化改造以改善居家养老质量。而即使是选择改造，都是局部翻新居多，对老旧房子进行完全翻新的寥寥无几。消费调查显示，超七成受访者倾向小规模改造或购买适老化家具、家电等居家产品进行改善，大规模翻新改造意向人群不足两成。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉记者，眼下市民对适老化改造行动率偏低，一方面是老年人对养老服务付费并没有达成统一共识，另一方面也反映出从事相关业务的企业尚未找到可行的盈利模式，企业往往不愿意在此方面大规模投入，市场难以形成正向的消费机制。

推进老旧小区适老化改造，这些城市出新招

当下，全国各地老旧小区改造正在加速推进。在老旧小区改造中，“适老化”“无障碍”成为关键词。

5月18日，《北京市城市更新专项规划（北京市“十四五”时期城市更新规划）》（简称《规划》）正式印发，这也是全国首个减量发展背景下的城市更新专项规划。《规划》提出，聚焦老旧小区更新改造工作，统筹推进老旧小区分类改造，提升居住品质，促进职住平衡，到2025年完成1.6亿平方米老旧小区改造。同时，《规划》明确，要注重适老化和无障碍改造，加***适老化改造设计管理，突出加装电梯、公共环境适老化改造和无障碍环境建设等重点任务，统筹养老、助残等相关政策，鼓励“物业服务 养老服务”。

事实上，今年的《**工作报告》中也提到，要推进无障碍环境建设和适老化改造。那么，随着老龄化社会的到来，如何推进老旧小区“适老化”改造？如何对接“银发一族”的社区养老需求？

北京：

推进室内适老化改造，探索“五方联动”

劲松模式、清河样本、昌平经验……在老旧小区适老化改造方面，北京走在了全国前列，各区总结出了“因地制宜”的模式和经验。

去年5月，北京率先发布了《关于老旧小区综合整治实施适老化改造和无障碍环境建设的指导意见》，推出适老化改造“菜单”，为适老化改造提供了参考标准。

在北京老旧小区的适老化改造方面，特别注重的是“内外结合”和“社区配套”。以北京海淀区南二社区为例，这是北京市首个老旧小区适老化改造试点，由海淀区**出资，从适老居住环境、出行环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境营造五大方面进行适老化改造。

在室内适老化改造方面，南二社区对小区内99户80岁以上老人和重度失能老人家庭进行家庭居室适老化改造，包括配置防滑垫、感应夜灯、连续手把、洗澡椅等方便老人自理的设备，还配置了智能设备，实现就寝、习惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测，如有异常，老人家属和医护人员可在第一时间获悉。

同时，在社区配套方面，南二社区注重老年人的生活需求，补齐了便利店、理发、家政、洗染、维修、末端物流等八项基本便民服务功能。从2019年改造至今，南二社区这种“内外兼备”“软硬件结合”的做法成了北京老旧小区适老化改造的样本和成功案例。

继海淀南二社区后，在朝阳区**的支持下，朝阳区劲松小区引入社会资本用于推进老旧小区改造更新，并形成了“劲松模式”。

“劲松模式”开启了多重意义上的创新，探索出了一条“区级统筹，街乡主导，社区协调，居民议事，企业运作”的“五方联动”机制，对老旧小区引入社会资本力量具有示范性意义。不仅如此，在引入物业时，劲松小区率先以“先尝后买”的理念，以“先服务，再体验，后收费”的原则，让居民感受到环境与服务提升的切身变化，从而更容易接受自主向物业缴费。

河南开封：

探索“红色议事厅”，推广“3 3”电梯加装模式

推进老旧小区适老化改造，八朝古都开封市也走在了全国的前列。与一二线城市不同，三四线城市普遍面临着人口外流、人口老龄化问题，在老旧小区改造时，开封市积极探索和创新适老化模式，给三四线城市适老化改造提供了新思路。

在老旧小区改造中，开封市城乡一体化示范区辖区内的金康苑小区和武夷连片小区提升改造，获得了群众点赞。值得一提是，已有27岁“高龄”的金康苑小区在2021年被国家住房和建设部确定为全国推广的12个典型改造案例之一，供全国学习借鉴。

对此，开封市城乡一体化示范区住房和城乡建设局总结了两个小区的成功经验，形成了一套自己的旧改标准，即“五连”和“六有”。“五连”包括地下连、地面连、风貌连、服务连、人心连；“六有”即有完善的基本公共服务设施、有健全的便民商业服务设施、有完备的市政配套基础设施、有充足的公共活动空间、有全覆盖的物业服务、有健全的社区管理机制。

据新京报记者了解，在老旧小区改造之初，开封市城乡一体化示范区住房和城乡建设局牵头成立了由区党工委书记、管委会主任任双组长的党建引领城市更新及老旧小区改造指挥部，并建立周例会和日调度制度，用心研究创新老旧小区改造项目新理念。

在广纳民意方面，金康苑小区和武夷连片小区创新推广了“红色议事厅”；在引导民意方面，发挥小区内群众威望高、号召能力***的老人建立“红色管家”志愿服务队，带头参与矛盾调解、政策宣传、疫情防控等，实现“我的家园我来管”。

在老旧小区的改造中，加装电梯成为老年人无障碍通行的必要一环，但是，也有低楼层的居民反对加装电梯和额外收费，认为自己“吃了亏”。在武夷片区的老旧小区改造中，正是通过“红色议事厅”、居民会客厅，开展“微治理”，尊重民意，发挥民智，创新性地***取了“3 3”电梯加装模式。

“3 3”电梯加装模式即分高、中、低3个档次，居民可以根据自身居住的情况，选择一次性出资、分期付款、按次刷卡使用3种付费方式。这种按需付费的使用模式不仅解决了老年人上楼难的问题，也获得了小区居民的大力支持。

“小区缺少老年人和小孩**休闲的地方，公共区域私搭乱建及小菜园也随处可见。”这是来自河大家属院居民的抱怨。在改造前，河大家属院内部原有的广场小花园是一片废弃的杂草，到处是居民私搭乱建的小棚子、鸡窝、菜地等。在改造后，小花园实现了“变身”，不仅花团锦簇，而且设置了针对老年人的健身休闲区，中间设置有乘凉亭，兼具了美观和实用性。

河南省开封市城乡一体化示范区河大家属院进行改造。受访者供图

据开封市城乡一体化示范区住房和城乡建设局物业科科长丰光辉介绍，在“红色议事厅”中，住四楼的居民张阿姨提出“每天下楼买菜回来上楼时都很吃力”的现实情况，在武夷社区的老旧小区改造中。针对张阿姨提出的“上楼吃力”，社区加装了临时折叠休椅，座椅旁边还有温馨提示和紧急联系电话，可以让张阿姨“上一层，歇一歇”。

据介绍，经过几年的老旧小区提升改造工作，开封市城乡一体化示范区内杂乱无章、简陋破旧的老旧小区面貌焕然一新，提升了广大群众的幸福感、获得感，赢得了当地居民的点赞。

浙江杭州：

运用市场化机制，推广“物业 养老”模式

作为长三角的核心城市，杭州在老旧小区改造方面探索出一条“居**体、**引导、社会参与”共建共治的模式，“交给专业团队干专业的事儿”成为杭州老旧小区适老化改造的理念。

杭州上城区***荷街道引入了宋都服务作为“金牌管家”，负责对辖区内的36个老旧小区进行升级改造，不仅推出了一套可供复制的社区居家养老理念，还打造出了闻名的“社区养老一条街”。

在上城区四季青街道钱景社区的三新路景芳东区段，原本有一条知名的“小区商业街”，但由于非机动车乱停放、周边沿街环境差、社区活动场地小等原因，当地社区决心将其改造，通过引入宋都服务全资子公司和瑞生活，花了将近一年的时间，成功将“小区商业街”改造成了“幸福养老一条街”。

“幸福养老一条街”总长100多米，总面积约1200平方米，这条路旧貌换新颜，设置了食堂、超市、理发店，活动室等，一应俱全地满足了老年人的生活需求。

杭州上城区***荷街道通过引入和瑞生活率先探索了“物业 养老”的模式，在物业服务方面，设置了社区养老的服务“菜单”，包括怡闲园、怡康园、怡智园、怡惠园、怡学园、怡养园、怡乐园、怡护园、怡和园、4S服务驿站等十大功能区块，形成了集生活照料、文化**、医疗保健于一体的一站式社区养老服务。

满足社区养老需求已成为老旧小区改造的重点工作，杭州通过运用市场化机制、积极引入社会资本，激发社区服务升级的可持续动力，让越来越多老年人在社区享受到更专业、更多元的养老服务。

杭州上城区引入和瑞生活升级改造后的景芳小区。受访者供图

专家建议：

推动适老化改造多元化筹资，鼓励社会资本参与

推进老旧小区的适老化改造具有迫切性。第七次全国人口普查结果显示，2020年我国60岁及以上人口为2.64亿人，占比达18.70%。在“十四五”期间，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

今年两会期间，全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文就“加快推进老旧小区适老化改造”议题提出建议，加大筹资力度，推动适老化改造多元化筹资。地方**应加大适老化改造投入力度，并应多方努力，形成合力，积极为适老化改造创造政策环境。

上海交大中国城市治理研究院陈杰教授表示，老旧小区适老化改造应该遵循三个原则，首要原则就是尊重意愿，要“自下而上”和“自上而下”有机结合，有效互动。不主观设计，多倾听基层声音，确实社区里有需求再行动。遵循法治精神，尊重物权产权和社区的自主权自治权，绝不应运动化推动。

在尊重民意的基础上，陈杰指出，循序渐进，条件成熟一个做一个，做好一两个典型案例，形成示范效应，提炼可复制可推广经验，小范围进行试点，树立品牌再大范围推广，获得更多社会投入，形成良性循环。此外，社会参与是基础。适老化改造不能成为**一家独角戏，一定是以社会力量为主，应用市场机制，充分调动社会多方面积极性，形成各方合力。

北京易享生活健康科技有限公司创始人、CEO吴晓蓉告诉记者：“社区居家养老属于‘有刚需，无市场’，缺乏第三方专业运营机构来运营。比如，在老旧小区适老化改造时，引入的物业公司能否持续提供专业的社区养老服务，零碎的养老服务商如何统一管理等。”

对此，陈杰也深有体会，他表示：“基于对前期多个试点项目的调研，推广‘物业 养老’落地，主要受到六个来源的阻塞：场地缺自主、业务无授权、业主认同低、服务能力弱、运营模式不明、**支持不足。这其中有三个矛盾凸显，物业服务企业的非专业**务供给水平与养老服务的专业性要求之间的供需矛盾，物业服务企业对经营业务的盈利性要求与养老服务的公益性普惠性要求之间的属性矛盾，物业服务企业与业主群体在当前社区治理框架和物业服务模式下的利益矛盾。”

对此，陈杰建议，物业服务企业可以在自身内部孵化专业养老化团队或者引入第三方专业化养老机构来化解专业化不足的矛盾。而对于盈利的矛盾，可以让物业企业在满足约定服务质量考核的前提下承担微利、无利甚至亏本的公益性、普惠性居家社区养老服务的同时，也授予其开展增值性居家社区养老服务的优先特许权，放开相关价格管控，满足部分有购买能力的老人对高层次、高品质居家社区养老服务的需求，这样“肥瘦搭配”，形成交叉补贴。

“目前，老旧小区的适老化改造侧重点是社区外部，而缺乏对老年人室内的改造，比如取消高差，防滑、无障碍扶手、适老家具等设计，甚至到智能化的硬件设施等。有一些改造需要室外和室内同步考虑，比如老旧小区卫生间地面存在高低差，老人出入不便，最好从系统解决，进行老旧小区卫生间主立管改造，从而降低高差，减少老人跌倒风险。”吴晓蓉如是说。

“这是好事”！**中央**院要求健全服务体系解决养老难题

养老问题，已成为当下中国一个重要社会命题。

11月24日，**中央、**院发布《关于加***新时代老龄工作的意见》（以下简称“意见”），为这一命题划出重点。

意见提出，要健全养老服务体系，创新居家社区养老服务模式，以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力。进一步规范发展机构养老，各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。加***光荣院建设。研究制定养老机构预收服务费用管理政策，严防借养老机构之名圈钱、欺诈等行为。建立基本养老服务清单制度，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。完善多层次养老保障体系，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。

意见中，“研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任”的部分也引发热议。

“这也是继**中央、**院联名印发《积极应该对人口老龄化规划纲要》后的又一个重要文件。”在四川天府健康产业研究院首席专家孟立联看来，**中央、**院联名发布意见，意在对新时代全国老龄工作进行全面部署。

“意见提出了不少突破性措施，明确了之前没有明确的一些具体解决方案，比如居家社区养老服务怎么做、做什么，对地方**提出了具体明确要求。”孟立联表示，不过，兜底**务、普惠**务及**购买服务如何引入市场机制还需要探索。目前，老龄服务供给主体还是太少，虽然有不少机构、资本准备进入老龄服务领域，但由于标准、程序、内容等都还需要进一步明确，已经进入的由于各方面原因做得好的也还是不多。因此，不要期望一个意见出台就解决全部问题。

在社区养老方面，中国房地产报社、全国政协报社也组成联合调研小组奔赴主要城市进行了调研，截至11月8日，首批样本已全部完成问卷回收，调研显示，90%老人在社区，社区有优养驿站刚性需求，但社区养老服务机构硬件设施不均衡，服务内容供给和专业人员支撑不足以及资金等问题仍在阻碍机构的建立，急需改善。

首轮调查覆盖了北京市、天津市、广东省、河南省、辽宁省、安徽省、湖南省、江西省、福建省、甘肃省、湖北省、重庆市、江苏省、宁夏回族自治区共14个省（自治区、直辖市）下辖的24个城市的41个符合5000人以上老旧小区改造条件的大型社区，被调查对象共计164423个家庭。

“银发社会”悄然而至

中国自2000年步入老龄化社会，老年人口占总人口比持续上升，老龄化发展速度逐渐加快。

根据国家卫生健康委的数据显示，随着经济社会发展，人们的平均寿命延长，2019年我国居民人均预期寿命提高的77.3岁。

因此，我国老龄人口数量也在不断增加，2020年全国65岁以上老龄人口约有1.77亿，占全国人口的12.64%，已经超过国际老龄化国家7%的标准；60岁人以上人口约有2.68亿，占全国人口的18.87%。

一个老龄化的时代悄然而至。养老问题，也逐渐成为时代的命题。

在庞大的老龄人口数据背后，是一个个不为人知的养老难题。2019年11月18日，豆瓣上出现了一个叫“独生子女父母养老交流组织”的小组， 有5万个独生子女在这里分享了彼此的焦虑，他们相互吐槽、鼓励、取暖。小组成员有私企白领、公务员、在校大学生、作家。

他们大多出生在城镇中产家庭，父母有不低的退休金，即便如此，养老问题还是令他们担忧：想出国留学，心里又放不下年纪渐大的父母；工作地点和父母相隔遥远，不知未来如何取舍？如果父母同时生病，自己分不开时间精力照顾怎么办？

他们在爱与责任之间往复，在羁绊中挣扎。

与之相对应的，是目前国内养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，人民群众养老服务需求尚未有效满足。

“如何降低养老压力、发展老龄事业，激发银发经济，就需要全盘考虑新时代老龄工作。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，大多数老人独居情况下，就应该完善住房和社区功能，补足养老设施和服务的短板，实现老有所养、提高养老的质量。为此，意见提出，以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力。过去的小区，在养老功能这方面的的配置比较弱。现在，老旧小区改造，城市更新都要求补足养老设施和服务，主要就是适老化、无障碍改造，日间照料中心，社康中心建设和老年活动中心等。

在李宇嘉看来，“意见还鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，这也符合我国居家养老加子女赡养的传统，在养老压力增大，养老金结余减少的情况下，子女和父母共同生活或就近生活，这是成本最低的养老模式。”

?社区养老仍存痛点

养老的挑战，不仅仅在于物质层面，还有老一代人的消费观念。

“我们现在的服务对象多是上个世纪三四十年代的老年人。”怡海优佳养老中心主任张蕾在接受记者***访时表示，对社区养老来说，最大的痛点实际上是这一代老年人的消费观念。

“社区养老服务机构人工成本越来越高，但是老人们支付意愿并没有跟着提高。对大多数老年人来说，节俭是一种美德，钱已经省下来给子女。因此，社区养老提供的服务对他们来说不是必要的支出。”张蕾举例，有老人家属提前向机构支付了服务费用后，我们每次****时还是遭到了老人的抵触。老人认为子女在“瞎花钱”。

对此，**方面也一直在提供相应的扶持。

2019年3月，**院总理***代表**院向十三届全国人大二次会议作**工作报告。**工作报告中，***提出，要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

“在**给予的支持和补贴下，我们也做过一些免费活动，想要先建立起用户习惯。在活动时，老人们都是比较踊跃的，此后，社区老年也有被吸引来接受服务的，不过目前收效仍不是太大。”张蕾表示。

对于此次**中央、**院发布的意见，张蕾表示，“意见的发布，对我们社区养老服务行业来说当然是好事，我们也非常希望能够更专业、更完善，最终把社区养老服务最好。”

在社区养老中，从中国房地产报、全国政协报调查结果来看，目前优养驿站是社区“短板工程”。24个小区中仅有1个小区设有优养驿站且能够提供部分老年人日间照料的服务；完全没有规划的小区数量为10个；7个小区为健康老人设置了活动中心，但无老人日间照料服务；更有甚者，有5个小区虽然规划建设时已经预留了优养驿站的物业用房，但却被另作他用。

同时，调查结果显示：根据目前小区物业用房的实际情况，22%的小区可以将原有的其他物业用房改建为优养驿站，9%的小区希望在原有老年人活动中心的基础上进行扩建；而69%的小区则需要新建优养驿站。

江苏张家港永联村把全村700多名活力及半失能老人进行集中养老，对“一小”问题***取帮扶，受到了社会的高度关注，形成了独特的“一小一老”优养帮扶模式。

被调查的家庭中青年与老人对于建设优养驿站的需求十分迫切。调查结果显示，所有被调查家庭都愿意付费接受优养驿站的各项服务，且每月可支付的费用平均超过1500元。由此可见，在家庭层面上，解决一人失能全家失衡，一个婴儿的照料牵动全家，已成为全社会机制需要的必须有的硬性配套，优养驿站的建设已经迫在眉睫。

据了解，2021年4月，北京市公布了2021年首批老旧小区的改造名单以及改造内容，优养驿站被列入“六治七补三规范”中“菜单式”改造内容的自选项。但面对社区供给和居民需求的严重矛盾，是否应该完全定位，将这个自选项调整为公共财务投入的基础项。只有这样，才能真正为老旧小区补上“一老一小服务”的短板，才能真正为亿万家庭解决后顾之忧。

目前，为推动中国优养驿站试点先行工作，由人民政协报社、中国房地产报社携手全国百个城市、百家地方党媒、百***房企、百***物业、知名医疗及康养机构等联合发起“中国优养驿站统筹建设推进调研”，旨在推动媒体与政协委员在建言资政、凝聚共识中的联动作用，推动探索理论实践创新与制度创新，推动全国涉足“一老一小”服务行业的实体驿站建设落地，为中青年解忧排难，推进国内“一老一小”服务业及相关产业的共同发展，探索新的消费热点，扩大社会就业面，既能解中青年之忧，又能促进刚需服务经济的实现，构建国内大循环。因此，将优养驿站建设的自选项调整为公共投入的基础项是重中之重的大事。

孟立联也坦言，目前，老龄服务供给主体还是太少，虽然有不少机构、资本准备进入老龄服务领域，但由于标准、程序、内容等都还需要进一步明确，已经进入的由于各方面的原因做得好的也还是不多。因此，这仍需要全社会行动起来解决问题。