开封自贸片区来深招商签约7个项目

开封自贸片区来深招商签约7个项目

开封自贸片区来深招商签约7个项目

“一朝步入画卷，一日梦回千年”，这一宣传语让清明上河图所描绘的八朝古都开封被广泛传播。8月17日，以“古都新城携手共绘河海美景”为主题的2022年中国（河南）**贸易试验区开封片区粤港澳大湾区文化产业招商暨开封综合保税区推介会在深圳举行。

商务部驻郑州办事处副特派员陈凯杰致辞表示，2021年，中国对外文化贸易总额同比增长38.7%，首次突破2000亿美元。目前，开封市依托自贸试验区的贸易投资便利化的优势，探索艺术品拍卖交易及文化金融。他还表示，有必要挖掘中国自身优秀文化价值内涵，用优秀的文化产品和服务来凝神聚魂，互利发展。希望能够推动开展与深圳围绕文化产业在产业人才的培养上迈出坚实步伐。

河南省文化和旅游厅二级巡视员师东坡说，开封正加快由文化旅游大市向文化旅游***市的转变，***抓中原崛起和郑汴同城化的发展机遇，努力在创新中跨越，在开放中振兴，在奋进中崛起。作为中原崛起的先行区和郑汴同城化的重要城市，开封市和开封自贸区迎来了千载难逢的发展机遇，也给投资者带来了无限的商机。未来，开封市和河南省将进一步搭建新平台，营造优质营商环境，与企业家们开展更多合作，互利共赢。

开封市人民**副**刘震介绍说，开封有4100多年的建城史，曾经是世界第一大都市，孕育了上承汉唐下启明清，影响深远的宋文化。开封具有良好的区位及交通优势，便利的交通条件为开拓发展多式联运和现代物流业奠定了良好的基础。多年来，开封坚持把“优环境”作为提升核心竞争力的重要抓手，建立起了营商环境评估指标体系，率先推出了实施企业投资项目的承诺制，政务服务和招投标等多项工作连续在河南省的排名居于第一位。

他表示，开封是一座外在古典、内在时尚、宋韵彰显活力的千年古城正在奋发出彩，开封自贸区是全国21个自贸区当中唯一一个以文化产业为主的自贸区。5年来，开封自贸区聚焦文化金融和艺术品交易先行先试，建立了中部地区首个国际艺术品保税仓。此次推介会的举行，旨在通过近距离感触特区文化魅力，在对照学习中反思差距，在合作交流中借鉴发展。

河南自贸试验区开封片区管委会常务副主任、开封经济技术开发区管委会主任、开封市城乡一体化示范区党工委副书记郑红英围绕“一大机遇、三大开放平台、六**展优势”对开封自贸区区情及文化产业发展进行推介。她介绍，开封自贸区实施面积20平方公里，功能定位为重点发展服务外包、医疗、旅游、创意设计、文化传媒、艺术品交易、文化金融等产业。其中，开封自贸区迪拜国际艺术品展示交易中心还入选了商务部等6部门的对外文化贸易千帆出海行动**。

郑红英表示，挂牌5年来，开封自贸区探索了150项制度创新，充分利用先行先试的优势，持续探索文化产业的制度创新，推动特色文化产业对外开放和创新发展。自贸区将以国家文化出口基地建设为契机，探索文化产业国际化进程，以文化产业的制度创新为文化自信作出应有贡献。

会上，开封综合保税区建设发展有限公司总经理吕波对开封综合保税区展开推介。深圳文化产权***总经理吴程、同路创意集团董事总裁孙君、深圳环球数科集团执行总裁岑全、深圳市产业园区发展促进会执行会长郭宏伟、珠海市火车头文化传播有限公司创始人施美景等多名企业代表发言，就开封自贸区营商环境与投资合作进行分享和交流。

此外，在招商推介现场，开封自贸区管委会和开封经开数字文化投资有限公司进行了文化创意发展基地项目、国际IP授权及潮流艺术博览会项目、开封综合保税区银盛科技综合服务项目、巴布熊猫IP创作与衍生开发项目等7个项目的签约。

【撰文】邱永宽

【作者】

【来源】南方报业传媒集团南方客户端

河南开封哪个区是经济开发区

开封的经济开发区是 开封新区

开封新区也不是行政区的概念

算是市**的派出机构一样 我的理解

开封的各个行政区也有工业园区 像是顺河回族区有汴东产业集聚区 禹王台区有 精细化工产业集聚区

开封新区辖开封经济技术开发区（含黄龙园区）、金明区、鼓楼区的仙人庄和南苑2个办事处。

开封新区作为开封市的重点发展区域，是郑汴洛工业走廊的重要支撑区，是郑汴一体化的主要对接空间，是开封未来城市发展的主要方向和重要载体。目前，开封新区的建成区面积达20多平方公里，建成了现代工业、金融保险、行政办公、商贸服务、文化教育、住宅六大区域，建成了一座基础设施完善、功能齐全、环境优美的现代化新城区，成为开封市最具活力的经济增长点、改革创新的先行区和对外开放的窗口。开封市委常委、统战部长焦跃进任开封新区党工委书记[3]，**助理张扬[4]任开封新区管委会主任。 　　开封新区的建设发展得到了省委、省**和开封市委、市**的高度开封新区地理位置

本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。

重视，也受到了全省人民的极大关注。在省十一届人大二次会议上，省委、省**提出的规划建设“郑汴新区”、积极推动“汴西新区”建设发展的决策部署，进一步凸显了开封新区在全省的战略核心地位。省委指出“要以改革开放为动力，以科学发展为要求，全面规划、积极推动汴西新区建设发展，使汴西新区成为开封经济社会发展新的增长极、动力源、试验区和***磁场，把汴西新区打造成河南经济社会发展的‘特区’”。省委要求，“谋划和推进‘汴西新区’的发展，不能按照一般的概念、一般的模式、一般的思维、一般的方法，一定要有创新的理念、改革的精神”。同时着重***调“五个打破”，即：打破旧的体制机制、打破传统观念、打破区划限制、打破工作常规、打破原有的思维定势，真正把“汴西新区”打造成改革开放的试验区、科学发展的示范区、河南经济社会发展的“特区”。

编辑本段功能定位

新区风光

[5]　　改革发展、体制创新的综合试验区，城乡统筹、科学发展的示范区，经济社会发展的核心增长极。[6]力争用10年的时间，建成一个以产业聚集为基础，以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为支撑，充分发挥开封文化**优势，融居住办公、科研教育、旅游休闲、商贸物流、现代农业于一体，城市功能完善的生态型、现代化、复合型新区。 　　在空间布局和产业发展方向上，开封新区主要以连霍高速为界分为两部分，高速公路以北为沿黄生态文化旅游产业带，用地面积为68．3平方公里，定位为以黄河文化为龙头的大河文明展示基地、生态产业示范研究中心；高速公路以南的城市发展区和产业集聚区，用地面积为216．7平方公里，主要划分为中央商务区、教育园区、高新技术产业带、现代制造业园区、农副产业发展区、现代物流园区、高铁服务区、综合服务产业带、运粮河生态休闲带和马家河生态休闲带。

编辑本段发展历程

　　开封新区是在河南开封经济开发区发展实力不断壮大、发展空间不断拓展的基础上成立的。 开封新区升级为国家级经济技术开发区

[7]开封经济开发区是1992年建立的省级经济开发区，1998年又被省**批准为高新技术产业园区，是全省唯一集经济开发区和高新技术产业园区为一身的省级开发区。经过十几年的建设与发展，开发区从无到有，由小变大，各项经济指标实现了跨越式增长，在昔日的一片农田、荒地上崛起了一座基础设施完善、功能齐全、环境优美的新城区。 　　为加速升级，提升品位，推进郑汴一体化进程，2007年11月，开封市委、市**成立了汴西新区工委和管委会，与开封经济开发区合署办公。今年6月份，根据河南省机构编制委员会《关于开封新区机构编制问题的批复[2]》（豫编〔2009〕4号），经省编委会议研究并报省委常委会议批准，同意将汴西新区更名为开封新区，设立**开封新区工作委员会、开封新区管理委员会（简称开封新区工委、管委会）。新规划的开封新区下辖开封经济开发区（含黄龙园区）、金明区和鼓楼区的仙人庄乡、南苑办事处，总面积287平方公里，主要是在郑汴产业带规划的基础上，向南、向北延伸，与郑州新区实现空间对接。 　　按照开封市九次党代会提出的“三年树形象、五年成规模”的发展目标，目前，开封新区的建成区面积已有20多平方公里，建成了现代工业、金融保险、行政办公、商贸服务、文化教育、住宅六大区域，成为开封市最具活力的经济增长点、改革创新的先行区和对外开放的窗口。坚持高水平规划。先后编制了新区中心区规划、水系规划、基础设施综合规划等。同时根据省委、省**的统一安排，***取国际招标的方式，邀请英国奥雅纳工程咨询有限公司等6家国内外知名规划编制单位，对郑汴新区空间战略发展规划进行了国际招标，目前省**已正式出台《郑汴新区建设总体方案》，为开封新区绘制了发展蓝图。***力推进基础设施建设。累计完成投资68.46亿元，新建道路17条，总长度106.7公里，形成了“四横五纵”及启动区1至12大街的区间交通网络，铺设供排水、热力、通信、电力、燃气管网等51.88公里，实现了“九通一平”。进一步增***经济实力。2008年实现GDP总值为52.36亿元，同比增长16.6%；社会消费品零售总额29.76亿元，同比增长23.8%； 开封新区街景

[8]财政一般预算收入1.54亿元，同比增长47.5%；社会固定资产投资29.46亿元，同比增长51.8%；完成技工贸总收入79.4亿元，同比增长31.7%；实现进出口总值2000万美元。积极打造对外开放公共平台。共批准入区项目486个，建成达产企业145家，省级高新技术企业24家，高新技术产品33个，省级民营科技企业34家。日本太阳化学株式会社、泰国正大集团、北京汇源集团、杭州**旅业集团、海南海马汽车集团、永煤集团、辽宁禾丰集团等一批世界500***、国内500***和知名企业相继在新区投资兴业。在“外商眼中的河南最佳投资城市”评选活动中，被评为“2006年河南省最佳投资园区”；2007年度，被世界杰出华商协会评选为“2007中国最具投资价值的开发区”；2008年，再次荣获“2008年河南省最佳投资园区”；2009年，又被评为“中国最具投资潜力省级十***开发区”。 开封新区规划鸟瞰图

[9]　　 可以说，近年来，开封新区努力走在开封市改革的前列，已成为经济社会发展最具活力的核心增长极，发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。

编辑本段基本框架和发展构想

开封新区旅游景点

[10]　　 根据《郑汴新区建设总体方案》，[11]开封新区的功能定位为：改革发展、体制创新的综合试验区，城乡统筹、科学发展的示范区，经济社会发展的核心增长极；以产业聚集为基础，以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为支撑，充分发挥开封文化**优势，融居住办公、科研教育、旅游休闲、商贸物流、现代农业为一体，城市功能完善的生态型、现代化、复合型新区。 　　开封新区作为“郑汴新区”的重要一翼，可以说是河南的“黄金区域”，发展空间巨大，发展前景美好。

（一）空间布局和产业发展方向。

　　开封新区主要以连霍高速为界分为两部分。高速公路以北部分融入沿黄生态文化旅游产业带，分为黄河文化游览区和生态农业休闲区。规划定位为以黄河文化为龙头的大河文明展示基地、生态产业示范研究中心。 　　高速公路以南部分，为城市发展区和产业集聚区，规划定位为集工业、办公、商贸、物流、居住、休闲为一体的复合型新城区。主要划分为中央商务区、教育园区、高新技术产业带、现代制造业园区、农副产业发展区、现代物流园区、高新服务区、综合服务产业带、运粮河生态休闲带和马家河生态休闲带。 　　开封新区立足于复合型新区的发展定位，以开封的比较优势为基础，将着重突出六大产业发展： 　　一是企业研发基地和总部经济服务中心。重点引入国际或跨国集团总部、国内知名大企业（集团）及其研发中心入驻；同时，发展为之配套的商贸金融服务业等综合服务配套项目，打造一个具有国际商务接待能力的商务服务中心。 　　二是先进制造业和高新技术产业。以先进制造业为支柱，重点发展大型成套设备、专用设备、特种 开封新区待建楼盘

[6]设备、现代生物、医疗设备等先进制造业。规划建设高新技术产业园，重点发展具有比较优势和关联带动性***的高技术产业。 　　三是现代服务业和特色传统服务业。重点吸引以研发、设计、金融及其衍生服务、管理诊断、信息服务与咨询、技术培训、电子商务、文化创意等为代表的现代服务业集聚，增***产业发展的服务支撑和配套能力。同时，充分利用开封悠久的餐饮文化历史和全国优秀旅游城的优势，大力发展传统服务业的特色产业。 　　四是高等教育与职业教育。教育园区规划建设面积5000亩，在校生11万人。整合开封教育**，有**、分步骤将市区部分职业学校迁入教育园区。以职业院校、实训中心、职业资格鉴定中心和职业技术人才市场为依托，发展壮大教育培训业。为郑汴新区发展提供人才支撑，营造一个良好的投资和创业环境。 　　五是优势文化产业。依托开封市古城悠久的文化遗产，发展文化增殖产业，延长古城文化产业链条，提升古城文化产业层次。发展创新文化产业，发展文艺演出业、工艺美术业、传媒出版业、会议展览业等产业。以黄河文化为源流，围绕黄河工程、经济、生态等，开发沿黄河历史文化**，形成沿黄河南岸集文化、生态、旅游、休闲于一体的黄河文化产业区。丰富文化产业门类，形成在全省和全国的特色竞争优势，促进郑汴产业带软实力的提升。 　　六是生态休闲观光农业。利用优越的农业基础优势，建设和发展生态农业基地，以特色农产品生产、高效及生态农业园区建设、农业产业化经营、农产品加工和流通等为主，形成集种养加、产供销、农工贸以及科研、试验、示范、推广、培训多功能于一体的生态农业示范园。围绕生态农业，发展观光旅游、餐饮**、休闲度***等，将农业**与旅游休闲结合起来，带动观光农业、高科技农业旅游观光的发展。形成良好的生态农业产业链，推动经济效益、社会效益、生态效益的统一。

（二）特色产业园区布局。

　　近年来，开封新区[7]按照“项目集中布局，产业集**展，**集约利用，功能集合利用”的总体要求，加***产业发展规划，加快要素集聚，取得了显著成绩。在全市产业集聚区建设工作会议上，提出到2012年，全市产业集聚区实现年销售收入1100亿元，其中开封新区实现年销售收入超过500亿元。这一目标将更加有力地促进新区产业集聚区建设，推动新区实现跨越式发展。 　　目前，开封新区的产业集聚区发展迅猛，逐步形成了以现代装备制造、食品及农副产品深加工、精细化工、生物制药等为支柱的工业体系，建设了一批特色突出、产业集聚效应明显的产业园区，其中空分特色产业园区、汽车零部件产业园区、民营科技园区等均进入省产业集聚区发展盘子。 　　一是省级空分特色产业园区：开封新区空分特色产业园是全国三大空分产业聚集地之一，已入驻空分及相关配套企业23家，形成了以永煤开封空分、**空分、黄河空分、东京空分四大龙头企业为支撑的产业集群。拥有省级工程技术中心1家，检验检测中心1家，企业研究院所3家，建有服务机构8家，并与西安交大、华中科技大学、天津大学等国内研究机构建立了广泛联系，形成了产学研一体化的研发生产体系。预计到2015年，该园区将建设成为产值超100亿元，产业链条完整，产品门类齐全、特色突出，研发、生产水平达到国际先进水平的空分设备产业聚集区。目前，新区正在积极申请建立国家级空分特色产业基地，省科技厅已正式行文向科技部火炬中心申请，相关规划设计工作将委托国家科技部开展。 　　二是省级汽车零部件产业园区[12]：目前，已入驻汽车零部件配套企业14家，涵盖了冲压、 奇瑞汽车落户开封喜怒去

[12]注塑、内饰、座椅、涂装设备等门类，初步形成了产业集群。汽车零部件产业由于其产业关联度***、附加值高，将逐步发展成为开封新区主导产业之一。预计到2015年，园区入驻企业将有50家以上，产值超过80亿元，将建成中原地区规模最大、配套零部件最全、技术水平较高的汽车零部件产业基地。汽车零部件产业园的发展得到了省委省**的关注与批示。省委批示：“在汴西新区发展汽车零部件生产，有利于郑汴一体化发展的战略实施，也有利于郑州、开封的产业互补。”省**批示：“将汽车零部件产业园建设纳入发改委重点项目规划，专门予以扶持。”开封新区委托国家机械工业第四设计研究院编制的汽车零部件产业园区发展规划，已于7月份顺利通过专家评审论证。 　　三是省级民营科技园区：该园区占地面积3.95平方公里，已入驻各类企业42家。预计到2015年，园区入驻企业将有80家以上，产值达到100亿元。 　　四是市级食品产业园区：已入驻食品及农副产品加工企业近20家，泰国正大集团、北京汇源果汁、太阳金明食品、禾丰饲料、江南面粉、双鱼食品等知名企业在园区聚集，主要产品为果蔬汁饮料、面粉深加工、脱水蔬菜、优质高效饲料等，形成了一定的产业规模。预计到2015年，园区入驻企业将有30家以上，产值达到80亿元。 　　空间布局建设将按照“带状布局、片区开发、园区建设、组团发展”的指导思想，形成“两轴”、“ 两带”、“三片区”、“八组团”开发的发展格局。构建沿郑开大道城市综合服务发展轴和沿陇海铁路现代工业发展轴二条核心发展轴；培育连霍高速公路以北的沿黄生态文化旅游产业带和沿郑民高速高效生态农业带两大集聚发展带；推进启动区、陇南区、运粮河区三大片区组团式开发；构建核心CBD组团、公共服务组团、职教组团、旅游商贸居住组团、新兴产业组团、加工制造组团、物流加工组团、农副加工及生态旅游组团八大组团。

编辑本段“十一五”之大事记

　　[13]★2006年，开封经济开发区在“外商眼中的河南最佳投资城市”评选活动中，被评为“2006年河南省最佳投资园区”。 　　★2007年9月14日，开封经济开发区海马汽车零部件12个项目正式签约。创造了我市招商引资项目效率最高、速度最快、一次性引进规模最大的新纪录。 　　★2008年10月，被评为“外商眼中的河南最佳投资园区”。 　　★2009年7月19日，被评为“中国最具投资潜力省级十***开发区”，是我省唯一获此殊荣的省级开发区。8月29日，市委、市**举行开封新区授牌仪式暨建设发展大会，这标志着以中原城市群建设助推跨越发展、助力中原崛起进入了新阶段。 　　★2010年4月25日，[12]奇瑞汽车河南有限公司汽车项目在新区隆重开工，结束了开封无汽车整车生产商的历史。11月11日，**院批准开封经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为“开封经济技术开发区”。

中国(河南)**贸易试验区条例

第一章　总 则第一条　为了推进和保障中国(河南)**贸易试验区建设，推动更深层次改革，实行更高水平开放，融入新发展格局和“一带一路”建设，根据有关法律、行政法规和**院《中国(河南)**贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于中国(河南)**贸易试验区(以下简称自贸试验区)，包括郑州片区、开封片区和洛阳片区(以下简称各片区)以及报经**院批准的自贸试验区扩展区域。第三条　自贸试验区应当坚持新发展理念，突出先行先试，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，成为服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

　　积极融入共建“一带一路”，在自贸试验区和郑州航空港经济综合实验区基础上，申建体现多式联运特色、符合**贸易发展趋势的内陆型**贸易港。第四条　各片区应当根据战略定位和功能划分，建立联动合作机制，推进优势互补、相互促进、协同发展。

　　鼓励具备条件的区域探索建设自贸试验区开放创新联动区。开放创新联动区由省人民**确定并公布。第五条　自贸试验区应当建立以改革创新为导向的制度创新体系和改革创新容错机制。

　　除法律、行政法规明确禁止或者限制的事项外，自然人、法人和非法人组织可以在自贸试验区开展创新活动。

　　完善考核评价机制，对自贸试验区制度创新、改革试点任务完成和产业发展作出重要贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励或者其他激励措施。第二章　管理体制第六条　按照统筹管理、分级负责的原则，建立权责明确、部门协调、管理高效、运行透明的自贸试验区管理体制。第七条　省人民**应当加***对自贸试验区建设和发展的组织领导，负责统筹管理自贸试验区建设发展工作，研究决定自贸试验区发展规划、政策和重大问题，指导改革试点和创新。

　　中国(河南)**贸易试验区工作办公室负责拟订发展规划和重大政策，研究提出重点改革建议，指导督促、协调推进自贸试验区改革创新、经验复制推广、产业招引培育和营商环境优化，开展综合统计分析、评估、考核以及对外宣传交流等；会同各片区所在地省辖市人民**，落实省人民**有关自贸试验区发展的决策部署，完成省人民**交办的自贸试验区有关任务。

　　省、市人民**及其职能部门应当支持自贸试验区聚焦主责主业，保障自贸试验区依法行使职权。第八条　各片区由所在地省辖市人民**具体领导和管理。片区跨县级不同行政区域的，具体管理模式由片区所在地省辖市人民**根据实际和发展需要确定。

　　自贸试验区各片区管理委员会(以下简称各片区管委会)作为各片区的行政管理机关，履行以下职责：

　　(一)负责具体实施《总体方案》，落实国家和省有关自贸试验区的各项政策措施；

　　(二)组织实施自贸试验区发展规划和各项建设专项方案，推进改革试点、重大投资项目建设、产业发展和营商环境建设；

　　(三)负责自贸试验区内投资贸易、金融服务、招商引资、财政、生态环境、人力**、交通运输、规划建设、科技、市场监管、文化旅游、教育、卫生等有关行政管理工作；

　　(四)协调海关、公安、金融、税务等部门在自贸试验区内的行政管理工作；

　　(五)依法履行知识产权保护有关职责，配合做好反垄断审查、国家安全审查工作；

　　(六)统筹发布各项公共信息，开展对外联络和交流；

　　(七)省人民**赋予的其他职责。

　　前款规定之外的行政管理职权，由各片区所在地省辖市人民**决定。自贸试验区各片区经济统计指标仍由各片区所在地按原行政区域进行统计。

　　各片区所在地省辖市人民**应当在本条例公布施行一年内，完成各片区管委会职责划转等工作。第九条　自贸试验区应当依法完善统计工作体系和监测制度。中国(河南)**贸易试验区工作办公室组织、实施与管理自贸试验区内统计工作，省人民**有关部门、片区所在地省辖市人民**有关部门及各片区管理机构应当按照统计制度要求及时、完整地报送统计数据等信息。第十条　各片区可以根据改革创新发展的需要，向省、各片区所在地省辖市人民**提出需要行使的经济社会管理权限，省、各片区所在地省辖市人民**依法向各片区下放有关经济社会管理权限。对下放的管理权限，省、各片区所在地省辖市人民**应当履行指导、协调和监督职责。

　　各片区管委会应当定期向省人民**有关部门、片区所在地省辖市人民**有关部门通报有关经济社会管理权限的履行情况。